В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы связи при передаче коротких текстовых сообщений, голосовых сообщений, установлении телефонных соединений обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер или уникальный код идентификации, выделенный абоненту, инициировавшему соединение.
Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента, приславшего CMC-сообщение или совершившего голосовой вызов, лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 480-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.2.1, часть 1 которой предусматривает ответственность за неисполнение указанной обязанности в виде административного штрафа для должностных лиц от 30 до 80 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 200 до 500 тысяч рублей, для юридических лиц от 500 до 800 тысяч рублей.
Если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи СМС-сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение, то он обязан прекратить оказание услуг.
Неисполнение данной обязанности влечет привлечение оператора связи к административной ответственности по части 2 статьи 13.2.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей от 400 до 800 тысяч рублей, на юридических лиц от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.
Указанные нормы вступили в силу с 30 декабря 2021 года.
Об ответственности операторов мобильной связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров
В соответствии со статьей 46 Федерального закона от 07.07.2003 № 126-ФЗ «О связи» операторы связи при передаче коротких текстовых сообщений, голосовых сообщений, установлении телефонных соединений обязаны передавать в неизменном виде абонентский номер или уникальный код идентификации, выделенный абоненту, инициировавшему соединение.
Отсутствие достоверной информации об абонентском номере абонента, приславшего CMC-сообщение или совершившего голосовой вызов, лишает абонентов возможности совершить встречный звонок (обратный вызов) и проверить достоверность полученной информации, в результате чего в отношении абонентов могут совершаться мошеннические действия с использованием подмены номеров.
Федеральным законом от 30.12.2021 № 480-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен статьей 13.2.1, часть 1 которой предусматривает ответственность за неисполнение указанной обязанности в виде административного штрафа для должностных лиц от 30 до 80 тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей – от 200 до 500 тысяч рублей, для юридических лиц от 500 до 800 тысяч рублей.
Если у оператора связи, участвующего в установлении соединения, в том числе для передачи СМС-сообщения, отсутствует информация об абонентском номере или уникальном коде идентификации абонента, инициировавшего это соединение, то он обязан прекратить оказание услуг.
Неисполнение данной обязанности влечет привлечение оператора связи к административной ответственности по части 2 статьи 13.2.1 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа на должностных лиц от 50 до 100 тысяч рублей, на индивидуальных предпринимателей от 400 до 800 тысяч рублей, на юридических лиц от 600 тысяч до 1 миллиона рублей.
Указанные нормы вступили в силу с 30 декабря 2021 года.
Введена административная ответственность операторов связи за нарушение запрета на подмену номера и отказ от блокировки номеров
10 февраля 2022
В целях предотвращения нарушений запрета на подмену номера Федеральным законом от 30.12.2021 № 480-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена статья 13.2.1, предусматривающая ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по передаче в неизменном виде абонентского номера и (или) уникального кода идентификации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
Совершение указанного административного правонарушения влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 000 до 80 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей — от 200 000 до 500 000 рублей; на юридических лиц — от 500 000 до 800 000 рублей.
Частью 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неисполнение оператором связи обязанности по прекращению оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика в свою сеть связи в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации в области связи.
В случае совершения указанного административного правонарушения, судом будет решен вопрос о наложении административного штрафа на должностных лиц в размере от 50 000 до 100 000 рублей; на индивидуальных предпринимателей — от 400 000 до 800 000 рублей; на юридических лиц — от 600 000 до 1 000 000 рублей.
Прокурор района Е.Н. Шелест
19 Августа 2022 09:24
19 Авг 2022 09:24
|
В России впервые наказали оператора за звонок с подменного номера. Сразу выписан максимально возможный штраф
Оператор связи «Оранж бизнес сервисез» (дочерняя компания французского Orange Business Services) понесет наказание за пропуск звонка из-за границы с подменным номером. Такие звонки совершаются мошенниками, и в России действует требование по их блокировке. «Оранж бизнес сервисез» заплатит штраф в размере 1 млн руб. – это максимальный размер взыскания за такого рода проступок. Подобный случай произошел в России впервые.
Показательный случай
В России заработала практика наказания операторов связи за вызовы с поддельных номеров из-за рубежа, пишет «Интерфакс». Такие звонки в подавляющем большинстве случаев носят мошеннически характер и могут привести к печальным последствиям для абонента, которому он поступил.
Первым оштрафованным за данное нарушение оператором связи стал французский Orange Business Services, в России представленный своей дочерней компанией ООО «Оранж бизнес сервисез». Размер взыскания составил 1 млн руб.
«В России вынесено первое решение о привлечении к административной ответственности оператора связи за пропуск вызова с подменного номера от иностранного оператора, – сообщили изданию представители Роскомнадзора. – За такое правонарушение оператору «Оранж бизнес сервисез» мировым судом назначен штраф в размере 1 млн руб.».
Подробнее об операторе
Российская «дочка» французского оператора существует с февраля 2003 и имеет уставной капитал в размере около 14,83 млн руб. (данные ЕГРЮЛ). В мае 2022 г. на должность генерального директора копании был назначен Сергей Овчаренко.
Возможно, «Оранж бизнес сервисез» предпримет попытку оспорить взыскание
У «Оранж бизнес сервисез» нет российских владельцев – она на 100% принадлежит голландской компании Equant Finance B.V., которой владеет французский Orange Business Services. 2021 г. российская компания завершила с выручкой на уровне 9,6 млрд руб., что на 5% больше результата 2020 г. В то же время речи о чистой прибыли в данном случае нет – чистый убыток «Оранж бизнес сервисез» составил 90,5 млн руб. (данные «Контур.фокус»).
Обоснования для штрафа
По информации представителей Роскомнадзора, штраф в размере 1 млн руб. стал следствием факта пропуска звонка от иностранного оператора, совершенного с подменой номера. Подобное означает, что абонент, получивший данный вызов, не знал, что он поступил из-за границы, и не мог увидеть истинный номер звонившего.
«Звонки с подменных номеров могут использоваться злоумышленниками для распространения ложных сообщений о террористических актах, информации, создающей угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан, их имуществу, а также для создания помех в работе объектов транспортной, социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики и других социально значимых сфер», – сообщили изданию представители Роскомнадзора.
Действующие в России операторы связи обязаны блокировать подобные звонки ввиду слишком тяжелых потенциальных их последствий. Это прописано в ч. 10 ст. 46 федерального закона «О связи».
Скрывать свой подлинный номер без скрытого злого умысла подавляющее большинство людей не станут
В данном случае «Оранж бизнес сервисез» требование не исполнил, в результате чего Роскомнадзор составил на компанию административный протокол ч. 2 ст. 13.2.1 КоАП РФ («Неисполнение оператором связи обязанностей, касающихся передачи абонентского номера и (или) уникального кода идентификации, прекращения оказания услуг связи и (или) услуг по пропуску трафика и подключения к системе обеспечения соблюдения операторами связи требований при оказании услуг связи и услуг по пропуску трафика в сети связи общего пользования»).
Количество российских компаний, использующих облачную инфраструктуру, утроилось
Цифровизация
Данный протокол был передан в суд. 1 млн руб. – это максимальное наказание за нарушение подобного рода.
Российские операторы не в безопасности
Случившееся с «Оранж бизнес сервисез» является прецедентом – до этого ни один из действующих на территории России операторов связи подобных штрафов не получал. При этом от них никто не застрахован – ни «дочки» иностранных операторов, ни их отечественные конкуренты.
Нововведения в законе «О связи», получившие подпись Президента России Владимира Путина в конце декабря 2021 г., распространяются на всех операторов. Размеры штрафа могут варьироваться и составлять, в зависимости от правонарушения, от 30 тыс. руб. до 100 тыс. руб. для должностных лиц, от 200 тыс. руб. до 800 тыс. руб. для индивидуальных предпринимателей и от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. для юридических лиц.
В действующей редакции российского законодательства не предусмотрено «оптовых» штрафов за пропуск звонка с подменного номера. Другими словами, оператор не сможет заплатить 1 млн руб. единожды за 10 или 100 таких звонков – наказание будет назначено за каждый отдельный факт несоблюдения требования по их блокировке.
В дополнение к этому российские власти рассматривают возможность интеграции новой системы контроля за звонками с подменных номеров в существующие сети российских операторов связи. Как сообщал CNews, помимо этого может быть вдвое увеличен срок хранения информации о подобных звонках. В настоящее время операторы должны хранить ее в течение полугода, но в случае вступления инициативы в силу данные будут удаляться лишь спустя год. Все это может обернуться для операторов дополнительными расходами, а их они, как правило, перекладывают на своих абонентов.
- Лучший российский софт для видеосвязи: ищем замену Teams и Zoom
СФ
одобрил изменения в закон о связи, инициированные Л. Боковой и депутатами
Государственной Думы.
Совет
Федерации одобрил изменения в статью 46 Федерального закона «О связи» и статью
1 Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О связи».
Документ
внесен членом СФ Людмилой Боковой
Бокова
Людмила Николаевнапредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Саратовской области
и депутатами Государственной Думы.
Как
сообщил первый заместитель председателя Комитета СФ по экономической политике Алексей Майоров,
Майоров
Алексей Петровичпредставитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Калмыкия
изменениями вводится ряд обязанностей операторов связи.
В частности, оператор подвижной
радиотелефонной связи, обеспечивающий передачу короткого
текстового сообщения абонента, инициирующего отправление такого сообщения,
обязан передавать в неизменном виде абонентский номер, выделенный данному
абоненту на основании договора об оказании услуг связи.
На оператора связи, участвующего в установлении
телефонного соединения или соединения для целей передачи голосовой информации,
возлагается обязанность передавать в неизменном виде абонентский номер или
уникальный код идентификации абонента, инициировавшего такое соединение.
При этом в случае выявления в процессе пропуска трафика
обозначенных нарушений оператор связи обязан прекратить пропуск такого трафика
на свою сеть связи.
Кроме того, устанавливается
обязанность оператора связи прекратить оказание услуги связи при поступлении соответствующего запроса от органа, осуществляющего
оперативно-розыскную деятельность, или предписания Роскомнадзора при
возникновении необходимости предотвращения и пресечения преступлений с использованием сетей связи и средств связи.
Смотрите также
Таким образом,
Федеральным законом устанавливается обязанность оператора связи передавать в неизменном виде абонентский номер абонента, инициировавшего не только текстовое
сообщение, но и голосовые звонки. Данные изменения
предназначены для облегчения расследований и предотвращения преступлений,
совершаемых с применением телефонной связи, отметил сенатор.
В целом, Федеральный закон позволит не только обеспечить возможность
идентифицировать номер отправителя короткого текстового сообщения, который
делает рассылки рекламного характера с использованием подмены абонентских
номеров, и повысить защиту абонентов от мошеннических и противоправных
действий, но и предоставит
возможность правоохранительным органам ограничивать оказание услуг связи с целью оперативного пресечения и предотвращения преступлений, сказал Алексей Майоров.
«МВД России предупреждает об участившихся фактах телефонного мошенничества, связанного с незаконным использованием подменных абонентских номеров. При этом номера телефонов, которые задействуются в криминальных схемах, могут быть закреплены как за банками, так и за различными подразделениями Министерства внутренних дел Российской Федерации, в частности – ГУЭБиПК МВД России.
Мошенничество происходит по следующей схеме. Гражданину звонит незнакомец, представляется сотрудником банка и сообщает, что злоумышленники пытаются оформить в банке онлайн-кредит на его имя. Якобы для того, чтобы предотвратить незаконные действия, человека убеждают в необходимости самостоятельно оформить онлайн-кредит на ту же сумму, обналичить поступившие на банковскую карту деньги и перечислить их на так называемый резервный счет для мгновенного погашения кредита.
Чтобы у потенциального потерпевшего не осталось сомнений, через несколько минут ему звонит соучастник преступной схемы, который представляется полицейским и рекомендует следовать инструкциям звонивших ранее представителей банка. При этом злоумышленники используют современную технологию подмены данных, которая позволяет имитировать звонок с номеров, указанных на официальных сайтах правоохранительных органов, и действительно закреплены за ними.
С сентября 2020 года выявлено более 20 случаев реализации подобной схемы, в результате которых у граждан похищено более 6,7 млн рублей. По фактам мошеннических действий возбуждены уголовные дела по признакам преступлений, предусмотренных статьями 159 и 159.3 Уголовного кодекса Российской Федерации.
МВД России призывает граждан быть бдительными и соблюдать простые правила. Первое из них – не совершать финансовых операций по инструкциям, полученным в ходе телефонных разговоров. Если вам звонят люди и представляются сотрудниками банка или полиции – перезванивайте по официальным номерам финансовых организаций и правоохранительных органов. Никому не сообщайте полные реквизиты банковских карт, PIN-код, CVC/CVV-коды и одноразовые пароли для подтверждения операций. Если в отношении вас или ваших близких совершены противоправные деяния, немедленно сообщите о случившемся в полицию по телефону 102», — сообщила официальный представитель МВД России Ирина Волк.
Комментарий официального представителя МВД России Ирины Волк