Номер телефона еддс нюксеница

ГЛАВА САМОУПРАВЛЕНИЯ

НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 2004 г. N 330

О СОЗДАНИИ ЕДИНОЙ СЛУЖБЫ СПАСЕНИЯ “01“

В НЮКСЕНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В целях координации и повышения эффективности деятельности дежурно-диспетчерских служб района, объектов экономики в чрезвычайных ситуациях (ЧС), обеспечения своевременного принятия мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей, а также в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 30 сентября 2002 года N 1376-р, концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб, утвержденной приказом МЧС России от 10 сентября 2002 года N 428, постановляю:

1. Создать до 1 января 2005 года на базе управления по делам ГО и ЧС Нюксенского муниципального района единую дежурно-диспетчерскую службу (единую службу спасения)

с присвоением ей телефонного номера “01“.

2. Утвердить Положение о единой дежурно-диспетчерской службе Нюксенского муниципального района (прилагается).

3. Начальнику управления по делам ГО и ЧС Нюксенского муниципального района А.Л. Мокрушину до 1 января 2005 года разработать целевую программу с финансовым обоснованием конкретных мероприятий по созданию и развитию единой дежурно-диспетчерской службы района. Провести необходимую разъяснительную работу среди населения района о новом статусе телефонного номера “01“.

4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации района С.А. Попова.

Глава районного самоуправления

В.И.МАЛЬЦЕВ

Утверждено

Постановлением

Главы районного самоуправления

от 21 июля 2004 г. N 330

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ СЛУЖБЕ

НЮКСЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. Общие положения

Единая дежурно-диспетчерская служба (далее — ГДДС) как структурное подразделение управления по делам ГО и ЧС Нюксенского муниципального района является вышестоящим органом управления для всех дежурно-диспетчерских служб объектов экономики в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях по вопросам сбора, обработки, обмена информацией о чрезвычайных ситуациях, а также координирующим органом по вопросам совместных действий дежурно-диспетчерских служб в чрезвычайных ситуациях и обеспечивает своевременное принятие мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

В своей деятельности ЕДДС руководствуется Конституцией Российской Федерации, законами и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Вологодской области, приказами и директивами МЧС России и СЗРЦ, начальника Главного управления по делам ГО и ЧС по Вологодской области, постановлениями (распоряжениями), приказами начальника ГО, главы самоуправления Нюксенского муниципального района, начальника управления по делам ГО и ЧС Нюксенского муниципального района и настоящим Положением.

ЕДДС подчиняется Главе самоуправления Нюксенского муниципального района, начальнику управления по делам ГО и ЧС Нюксенского муниципального района и функционирует в трех режимах:

— режим повседневной деятельности;

— режим повышенной готовности “при угрозе

ЧС“;

— режим чрезвычайной ситуации.

2. Порядок функционирования и задачи ЕДДС

ЕДДС функционирует круглосуточно, имеет соответствующие полномочия и после получения данных об угрозе и возникновении ЧС приступает к экстренным действиям по организации ее предотвращения или ликвидации последствий. При угрозе или возникновении ЧС наряду с руководством администрации района и районных служб несет ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей.

ЕДДС имеет право:

— Самостоятельно принимать решения по защите и спасению людей в рамках своих полномочий, если возникшая обстановка не даст возможности для согласования экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей;

— Отдавать необходимые указания ДДС объектов экономики (независимо от форм собственности) по вопросам сбора, обработки и анализа информации, мониторинга окружающей среды при угрозе (прогнозе) ЧС;

— Координировать работу ДДС объектов экономики, сил постоянной готовности и других привлекаемых сил и средств при угрозе (прогнозе) ЧС;

— Запрашивать и получать от ДДС объектов экономики, районных служб ГО информацию и сведения, необходимые для решения возложенных на ЕДДС задач;

— Проводить проверку ДДС объектов экономики по вопросам деятельности в составе объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях;

— Осуществлять контроль за своевременностью предоставления установленных докладов (донесений) по каналам связи объединенной системы оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях;

— Вносить предложения начальнику управления по делам ГО и ЧС по совершенствованию деятельности ЕДДС, подготовке личного состава ЕДДС.

ЕДДС Нюксенского муниципального района включает в себя: личный состав в количестве 4-х человек (диспетчеров), пункт управления средствами связи и оповещения.

Совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления составляет автоматизированную систему управления (АСУ).

Автоматизированная система ЕДДС представляет собой локальную вычислительную

сеть (ЛВС), включающую в себя автоматизированные рабочие места (АРМ), должностных лиц дежурной смены на базе ЭВМ (рабочих станций).

ДДС, входящие в единую систему оперативно-диспетчерского управления (ЕСОДУ) района, функционируют в трех режимах:

— Повседневной деятельности;

— Повышенной готовности (при угрозе ЧС);

— Чрезвычайной ситуации.

Порядок перевода ДЦС в высшие режимы функционирования устанавливается положениями об этих службах.

Источниками информации для ЕДДС могут быть:

— взаимодействующие диспетчерские органы районных служб;

— оперативные дежурные службы потенциально опасных объектов;

— население (в порядке личной инициативы);

— средства массовой информации.

Информационное взаимодействие между ДДС, входящими в ЕСОДУ, как правило, организуются через ЕДДС района. Конкретный состав информационных показателей, формы, критерии и порядок их представления определяются соглашениями об обмене информацией между ЕДДС района и взаимодействующими ДДС.

Вся информация, поступающая в ЕДДС района, анкетируется оперативным дежурным и дежурной сменой в зависимости от масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), по каждому принятому сообщению принимаются установленным порядком необходимые решения.

Основные задачи ЕДДС.

С целью повышения ответственности администрации и служб Нюксенского района к реагированию на угрозу при возникновении чрезвычайной ситуации, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в объединенной системе оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях определяются следующие основные задачи ЕДДС:

— прием от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до органов управления и дежурно-диспетчерских служб района, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

— поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации и связи;

— внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и

содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС на ЧС.

Задачи ЕДДС в режиме повышенной готовности:

В режим повышенной готовности ЕДДС переводится по команде главы самоуправления Нюксенского муниципального района или вышестоящего органа управления в тех случаях, когда требуются совместные действия ЕДДС и районных ДДС, входящих в объединенную систему оперативно-диспетчерского управления в чрезвычайных ситуациях района, и обеспечивает выполнение следующих задач:

— прием от населения и организаций информации, сообщений о любых фактах, связанных с возникновением ЧС;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, связанной с ЧС, доведение ее до органов управления и дежурно-диспетчерских служб, служб ГО района, в компетенцию которых входит реагирование на возникшую ЧС;

— сбор от ДДС, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между органами управления и дежурно-диспетчерскими службами, службами ГС района информации, связанной с возникшей ЧС, о сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

— обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштабов и уточнение ДДС района и объектов экономики, привлекаемых для оперативного реагирования на ЧС, их оповещение о переводе в режим ЧС;

— обобщение, оценка и контроль данных об обстановке, принятых мерах по ликвидации ЧС, подготовка и коррекция заранее разработанных и согласованных вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие экстренных мер и необходимых решений (в пределах, установленных вышестоящими органами полномочий);

— информирование ДДС района и ДДС объектов экономики, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— предоставление докладов (донесений) о возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантов решений и действий по ликвидации ЧС (на основе ранее подготовленных и согласованных планов);

— доведение задач, поставленных вышестоящими

органами РСЧС до ДДС объектов экономики и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организации взаимодействия;

— обобщение информации о происшедших ЧС (за сутки дежурства), ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц управления по делам ГО и ЧС (в соответствии с боевым расчетом), руководителей служб ГО района и ДДС, сил постоянной готовности;

— получение и обобщение данных наблюдения и контроля за обстановкой в районе, а также за состоянием окружающей среды;

— прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку планов реагирования ЕДДС на ЧС и планов взаимодействия с ДДС объектов экономики и сил постоянной готовности;

— координацию действий ЕДДС и ДДС объектов экономики при принятии ими мер по ликвидации ЧС или смягчению последствий.

3. Организация несения дежурства ЕДДС

— В пункте управления ЕДДС организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен;

— состав, количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяются начальником управления по делам ГО и ЧС Нюксенского района по согласованию с главой самоуправления Нюксенского района и отражаются в инструкции по несению дежурства и в других нормативных документах;

— дежурная смена ЕДДС работает по утвержденному начальником управления по делам ГО и ЧС графику. В состав дежурных смен могут включаться: начальник смены, старший оперативный дежурный, его помощник, операторы-диспетчеры, операторы-аналитики, а также водитель дежурного автомобиля, технический персонал, обслуживающий средства связи, оповещения, автоматизации и другие технические средства, установленные на пункте управления;

— дежурная смена должна знать обстановку в районе, иметь данные о составе ДДС, силах и средствах постоянной готовности, сроках

их готовности и способах вызова;

— смена производится раз в сутки в установленное начальником управления ГО и ЧС время.

После завершения приема и сдачи дежурства и оформления соответствующих записей в книге дежурного оперативный дежурный заступающей смены докладывает начальнику управления по делам ГО и ЧС района о состоянии ЕДДС и недостатках, обнаруженных при приеме дежурства, которые не могли быть устранены предыдущей дежурной сменой.

4. Порядок комплектования и подготовки кадров ЕДДС

— Комплектование личным составом ЕДДС района осуществляется начальником управления по делам ГО и ЧС района из лиц, способных оперативно принимать решения в кризисных ситуациях;

— оперативные дежурные и другие должностные лица обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, планы-графики действий и др.), уметь применять их в практической деятельности, знать инфраструктуру района, особенности несения службы на подответственных им участках;

— основными формами обучения должностных лиц ЕДДС являются тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских служб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в соответствующих учебно-методических центрах или на курсах;

— профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС района проводится ежемесячно под руководством начальника управления по делам ГО и ЧС района;

— занятия и тренировки проводятся с использованием тренажеров, средств автоматизации и других технических средств, установленных на рабочих местах дежурной смены.

5. Сбор, представление и обмен информацией

а) Требования, предъявляемые к представлению и обмену информацией:

— Своевременность представления;

— Достоверность информации;

— Краткость и доступность;

— Возможность документирования, использования современных технических средств при передаче и предоставлении сведений.

Сбор информации осуществляется по вертикальным связям вверх от дежурной службы организации к диспетчеру ЕДДС управления по делам ГО и ЧС района.

Обмен информацией ведется по

вертикальным связям — сверху вниз и по параллельным связям — между дежурными службами, органами управления организаций и ведомств.

Способы передачи информации: по телефонным, телеграфным радиоканалам связи, электронной почтой, при их неисправности — посыльным.

б) Виды и сроки передачи информации снизу вверх:

— Экстренное уведомление и оповещение о прогнозе возникновения ЧС любого уровня — незамедлительно, независимо от времени суток, согласно формам 1/ЧС, 2/ЧС;

— Срочная информация о развитии обстановки при ЧС, крупной аварии, происшествии — не позднее одного часа с момента уведомления (получения сообщения о ЧС) согласно табелю срочных донесений;

— Обобщенная информация о событиях за сутки по состоянию на 6.00 — ежесуточно оперативному дежурному ЕДДС, от него — начальнику управления по делам ГО и ЧС к 8.00.

Информация о состоянии промышленной и экологической безопасности, о предзабастовочном состоянии или объявлении забастовки на предприятиях жизнеобеспечения района, потенциально опасных предприятиях, другие виды несрочной информации передаются оперативному дежурному ЕДДС в системе обобщенной информации за сутки или отдельными сообщениями.

Донесение о ЧС передается за подписью должностным лицом, которому в установленном порядке определено право подписи сообщений (оповещений, уведомлений), и с печатью организации. Подписавший несет всю полноту ответственности за переданную информацию.

В экстренных случаях информация может быть подписана старшим должностным лицом ДДС, органа управления, предприятия, организации с последующим подтверждением должностным лицом, имеющим право подписи.

Обобщенная информация за сутки передается за подписью старшего должностного лица дежурной службы. Время передачи информации оперативному дежурному ЕДДС: с 5.00 до 6.00.

Телефон оперативного дежурного ЕДДС — “01“.

в) Особенности в представлении обобщенной информации за сутки органами управления организаций Нюксенского района:

— Главы администраций сельских советов ежедневно к 9.00 представляют краткие сведения об организационных проблемах

на объектах жизнеобеспечения на своей административной территории;

— Противопожарная служба докладывает обстановку по форме: время, адрес, наименование объекта пожара, ведомственная принадлежность, количество пострадавших, погибших, ориентировочный материальный ущерб, причина пожара;

— РОВД — данные по форме: количество преступлений, из них раскрыто, количество ДТП, количество погибших, причины гибели;

— Служба связи района — краткие сведения согласно “Критериям ЧС“, “Инструкции о порядке обмена информацией о ЧС в РК“ 1995 г., раздел 1 — объектов систем связи района;

— ГСЭН района — краткие сведения согласно “Критериям ЧС“, “Инструкции о порядке обмена информацией о ЧС в РК“ 1995 г., раздел 2 и 4 — объектов района.