Продавать, дарить, передавать по наследству! Мобильные номера телефонов могут стать собственностью абонентов, и они получат право продать используемый номер, либо передать его по наследству. Закрепить законодательно такую норму предложили депутаты Госдумы, внеся соответствующие поправки в Закон “О связи”.
Что означает эта инициатива для абонентов, и как повлияет на использование телефонных номеров? Мы решили детально разобраться в этом вопросе: кому сейчас принадлежит ваш номер сотового, можно ли его официально продать или передать по наследству, и что изменится, если примут поправки в законодательство.
Действующие правила использования мобильных номеров
Большинство пользователей сотовой связи уверены, что используемый ими номер телефона является их собственностью. Абонент может не только пользоваться приобретенным номером, но и продать его другому человеку, или перенести в сеть другого оператора. Не это ли фактически означает право собственности на используемый номер?
На самом деле это не так, и номера принадлежат даже не операторам связи, а государству. Именно государство передает провайдерам связи номерную емкость с привязкой к конкретному региону, и оператор имеет право использовать их для подключения абонентов.
Даже при переносе номера в сеть другого оператора, фактически он остается закрепленным за тем провайдеров, которому был выделен изначально. Для примера, абонент может перенести номер МТС в сеть Билайн, а после этого из Билайна в сеть МегаФон. Однако, если номер будет заблокирован МегаФоном, и его обслуживание прекращено, то номер будет снова передан МТС для нового подключения.
Также не стоит забывать, что пользоваться мобильным номером можно только в том случае, если пользователь своевременно оплачивает услуги связи. Срок действия зависит от оператора и используемого тарифа, но в среднем — это полгода. Если абонент на протяжении этого времени не пользуется платными услугами, то номер могут отключить, и снова пользоваться им станет недоступным.
Относительно возможности продать свой номер, все тоже не так однозначно, как может показаться на первый взгляд. При продаже номера, его владелец и покупатель обращаются в салон оператора, подают заявку на переоформление, и законодательно это не является сделкой по продаже. И часто можно встретить информацию о мошенниках, которые после переоформления номера на себя не выплачивают бывшему владельцу номера его стоимость.
Именно поэтому, если необходимо продать красивый номер, стоимость которых сегодня может составлять до миллиона рублей, рекомендуется делать это через официальных дилеров. Это подразумевает, что абонент заключает с дилером официальный договор, и он гарантированно получит средства за продажу номера после переоформления на другое лицо.
Также стоит упомянуть, что теоретически абонент имеет право передать используемый номер по наследству. Однако стоит учитывать, что на самом деле это относится не к самому телефонному номеру, а договору с оператором связи. Это означает, что можно передать право другому человеку на действия с заключенным договором (переоформить или расторгнуть), но не право собственности на сам мобильный номер.
В итоге, сегодня абоненты не являются собственниками мобильных номеров, а все права на владение и использование регулируются договором с оператором связи, а сами номера принадлежат государству.
Что предлагается в поправках?
Сегодня номер сотового телефона для абонента — это не просто набор цифр. Номер используется для доступа к аккаунтам в социальных сетях, банковским счетам, и многое другое. Теряя доступ к своему номеру, абонент может столкнуться со сложностями при его восстановлении или переоформлении.
В пояснительной записке к законопроекту, ознакомиться с которым можно на официальном сайте
https://sozd.duma.gov.ru/bill/978343-7
, также отмечается, что действующее законодательство не относит телефонные номера к объекту права, а на практике, все совершенно иначе. Развитие телекоммуникационного рынка, в соответствии с новыми реалиями жизни, сделало распространенной практику продажи “красивых” номеров операторами за дополнительную плату, а также возможность сохранить номер при смене оператора.
Внесение поправок в федеральный Закон “О связи”, по мнению авторов законопроекта, позволит исправить существующие недочеты. Что же предлагается документом?
Согласно поправкам, абоненты смогут сохранить за собой выделенный им абонентский номер, и распоряжаться им на свое усмотрение. Если изменения будут приняты, то каждый сможет официально продавать, дарить, или передать по наследству используемый номер сотового.
Однако, чтобы получить такие права на номер телефона, абоненту потребуется подключить у своего оператора соответствующую услугу. Она будет дополнительной, а ее условия оговариваются отдельно.
Если абонент подключает дополнительную услугу, то он будет использовать услуги связи на основании условий договора с оператором. В любой момент можно будет отказаться от дополнительной услуги, уведомив о своем решении провайдера связи.
Также предлагаемыми изменениями прописано право оператора на отказ в дальнейшем предоставлять данную услугу. Это будет доступным, если абонент на протяжении шести месяцев не использует платные услуги своего оператора по действующему договору.
Что изменится для абонентов?
Детально ознакомившись с предлагаемым изменением в федеральный закон, можно констатировать, что утверждение новых норм мало что изменит для абонентов. Да и в пояснительной записке к документу указано, что абонент получит право, далее цитата: “выступать своего рода собственниками в отношении выделенных им абонентских номеров с правом дальнейшего распоряжения ими”.
Сотовые операторы уже прокомментировали предлагаемые поправки. Так, в Билайн отмечают, что у абонентов и сегодня нет сложностей с переоформлением договора на другого человека или компанию. В МТС отмечают, что абонентские номера закреплены за абонентами и сейчас, и все, что нужно для его сохранения за собой, — пользоваться платными услугами не реже, чем один раз в полгода.
Комментарии профильных экспертов приводит издание “Коммерсант”. Так, руководитель агентства Content Review Сергей Половников отмечает, что сегодня мобильные номера являются собственность государства, по аналогии с паспортами и автономерами, и также не могут стать объектом права собственности абонента.
В свою очередь аналитик Mobile Research Group Эльдар Муртазин считает, что принятие поправок грозит спекуляциями на рынке “красивых” номеров. По его словам, новые правила приведут к тому, что абоненты станут конкурировать с операторами на рынке номеров, что приведет к росту их стоимости, как для самих провайдеров связи, так и для пользователей.
Является ли номер сотового телефона собственностью?
Здравствуйте!. Является ли номер сотового телефона, который зарегестрирован на мое имя собственностью? Меня просят передать номер третьим лицам, якобы для защиты информации, могу ли потребовать объяснений как он будет учавствовать в защите персональных данных? Спасибо……………………………………………………………………………………………………………………………………………..
15 октября 2013, 14:06, Сергей, г. Уфа
Добрый день, уважаемый Сергей.
Ваш номер телефона не является Вашей собственностью. Тем не менее он является персональными данными о Вас. Сбор персональных данных возможен только с Вашего согласия соотвественно Вы вполне можете не давать согласия пока Вам не объяснят то, что Вас интересует.
С уважением.
18 октября 2013, 12:02
Похожие вопросы
нет — Являюсь ли я поручителем?
Родственник заключил взял займ, кредит, в качестве залога использовал мою квартиру.
Родственник умер, соответственно платить не может.
Есть ли способы вывезти квартиру из обременения чтобы банк её не забрал?
Сразу напишу ответы на несколько вопросов которые вы можете задать:
— Подписывал ли я документ о внесении залога? — да.
— Есть у меня копия договора? — нет
— Квартира на обременении? — да
— Вступал ли я в наследство? — нет
— Являюсь ли я поручителем? — нет только залогодателем.
13 февраля, 18:55, вопрос №3604016, Альберт Альберт, г. Москва
Являюсь ли я конкурсным кредитором?
Если компания по решению суда должна мне деньги. Являюсь ли я конкурсным кредитором? Если нет, то как им стать? ПРОЗЬБА: разъяснить простыми словами а не юр терминами.
13 февраля, 12:22, вопрос №3603468, Михаил, г. Москва
04 Декабря 2020 14:49
04 Дек 2020 14:49
|
Россиянам чуть не разрешили выкупать номера телефонов в собственность, но Правительство оказалось против
Российское правительство опубликовало отрицательный отзыв на законопроект, позволяющий россиянам покупать номера телефонов в собственность и распоряжаться ими как своим имуществам, в том числе передавать их третьим лицам. Власти нашли в документе множество несоответствий с действующим законодательством.
Правительство не оценило законопроект
Правительство России не поддержало законопроект «Абонентский номер в собственность», позволяющий россиянам получать номера сотовых телефонов в собственность и распоряжаться им как личным имуществом. Власти опубликовали отрицательный отзыв на него в Системе обеспечения законодательной деятельности (sozd.duma.gov.ru).
На рассмотрение в Госдуму законопроект «Абонентский номер в собственность» был внесен 25 июня 2020 г. Его авторы – это депутаты «Справедливой России» Дмитрий Ионин и Федот Тумусов, создатель законопроекта о снижении комиссий в маркетплейсах приложений до 20%, которым оказались очень недовольны российские ИТ-организации.
Документ вносит поправки к ст. 45 закона «О связи», которая называется «Особенности оказания услуг связи гражданам». В частности, одно из его положений звучит так: «Пользователь мобильной связи вправе сохранить выделенный абонентский номер за собой, а также распоряжаться им, в том числе передавать третьему лицу на возмездной или безвозмездной основе с уведомлением об этом оператора мобильной связи».
Распоряжаться номерами телефонов по-прежнему будут операторы
Законопроект Ионина и Тумусова был принят Комитетом Госдумы по информполитике, информационным технологиям и связи (24 сентября 2020 г.) и рекомендован им же к рассмотрению его в первом чтении. На момент публикации материала дата этого события установлена не была.
Для чего нужен такой законопроект
В качестве примера, объясняющего необходимость принятия их законопроекта и разрешения передавать номер в собственность гражданам депутаты привели блогеров и владельцев интернет-бизнеса.
По их словам, пользователи, ведущие популярные каналы в соцсетях, занимающиеся бизнесом в интернете или связанные с криптовалютой, могут пострадать от потери номера, к которому привязаны их профили. «Лишившись по какой-либо причине абонентского номера, пользователь мобильной связи может потерять доступ к своему аккаунту, а дальнейшее восстановление или переоформление абонентского номера может занять некоторое время, вызвать определенные трудности, тем самым негативно сказаться на деятельности данного пользователя», – сказано в пояснительной записке к законопроекту.
Что не понравилось Правительству
В своем отзыве на законопроект Тумусова российское Правительство нашло в нем ряд недоработок. Был отмечен тот факт, что законопроект не уточняет, будет ли владелец номера телефона иметь право передавать принадлежащий ему номер третьим лицам.
В документе также отсутствует описание порядка передачи номера и формы уведомления оператора связи о том, что теперь этим номером будет пользоваться другой человек.
Кроме того, авторы законопроекта не указали в нем, на ком будет лежать ответственность за использование номера при совершении тех или иных преступлений – на первоначальном владельце или же на том, кому этот номер был передан.
Отечественная платформа уменьшает сроки разработки программных документов
ПО
Законопроект Тумусова и Ионова, сказано в отзыве Правительства, имеет ряд несоответствий положениям действующей редакции закона «О связи» и правилам распределения и использования единой сети электросвязи России (их утверждало Правительство). Эти нормы гласят, что только у государства есть исключительное право регулирования ресурсов нумерации, и только оно может выделять эти ресурсы операторам связи для дальнейшего обеспечения населения связью.
Наконец, Правительство обратило внимание на то, что в законопроекте фигурируют несколько понятий, которых нет в действующем законе о связи. К их числу относятся «оператор мобильной связи» и «услуги мобильной связи», и авторы документа не определяют его тексте их значение. Это, как сказано в отзыве, «может привести к трудностям в правоприменительной практике».
Передача номера все-таки возможна
В России все же существует возможность передачи номера телефона другому человеку, но она осуществляется исключительно по инициативе оператора связи, и нынешний владелец номера не вправе выбирать, кто будет пользоваться номером после него. Многие российские операторы «отбирают» номера у своих абонентов, если те давно ими не пользовались. Они поступают в свободную продажу с последующей перерегистрацией на нового владельца.
Подобная практика операторов нередко вредит тем, кто купил «бывший в употреблении» номер. Например, предыдущий владелец мог указать его при получении кредита или микрозайма, который не планировал возвращать, и в результате коллекторы, звонящие на указанный номер, будут мешать человек, не имеющего к этой ситуации совершенно никакого отношения.
Сможет ли Россия преодолеть кадровый дефицит в сфере ИТ
Поддержка ИТ-отрасли
По своей воле россияне могут лишь временно блокировать свой номер или расторгать договор оператором. Также с 1 декабря 2013 г. в России действует закон, наделяющий граждан правом менять сотового оператора при сохранении номера телефона.
- Бесплатный фотошоп: лучшие программы для обработки фото онлайн
Очень часто от многих клиентов (наших и не только) мы слышим одну и ту же фразу: “Это же мой номер, я его купил”. Увы, это не так. Ваш номер – это всего лишь набор символов. И он точно никак Вам не принадлежит. Давайте разбираться, как на самом деле выглядит схема управления номерами в нашей стране и кому принадлежит номер.
Кому принадлежит номер в РФ
Для начала давайте определимся с терминами. Условно все номера делятся на две категории: ABC нумерацию и DEF-коды. К ABC-нумерации относятся стационарные номера субъектов федерации. DEF-коды – это географически непривязанные номера. В простонародье – сотовые, мобильные. Для каждой из этих двух групп номеров существуют свои правила оказания услуг связи.
Представим классическую ситуацию. Вы приходите к оператору связи, выбираете номер, заключаете контракт и думает, что купили номер навсегда. Но, увы, это не Ваш номер.
Тарифы на виртуальные номера и облачную АТС от ОТК
290 руб./мес.
Номер 495/499 на Ваш выборДа
- Большой выбор от стандартных до премиум номеров.
- Дополнительный номер для используемой виртуальной АТС.
- Бесплатное подключение и настройка.
- Приземление на SIP.
- Без ограничения по количеству каналов.
- Указанные цены включают НДС 20%.
500 руб./мес.
Количество сотрудников
До 5
До 10
Номер 495/499 на выбор
Нет
Да
Интеграция с CRM-системойНет
- Бесплатное подключение и настройка.
- Интеллектуальная система защиты от ddos-атак, не имеющая аналогов.
- Более 100 базовых функций: запись разговоров; голосовое приветствие и многоуровневое голосовое меню; любые сценарии переадресации вызовов, в том числе на мобильные номера сотрудников; глубокая статистика и аналитика звонков и многое другое…
1000 руб./мес.
Количество сотрудников
До 20
До 40
Номер 495/499 на выбор
Нет
Да
Интеграция c CRM-системойДа
АвтообзвонДа
- Бесплатное подключение и настройка.
- Интеллектуальная система защиты от ddos-атак, не имеющая аналогов.
- Интеграция с CRM-системой заказчика: amoCRM, Битрикс24, 1С:CRM, SugarCRM, SalesForce.
- Более 100 базовых функций: запись разговоров; голосовое приветствие и многоуровневое голосовое меню; любые сценарии переадресации вызовов, в том числе на мобильные номера сотрудников; глубокая статистика и аналитика звонков и многое другое…
Номера принадлежат государству
Все номера (ABC и DEF) на самом деле принадлежат государству. Это стратегический ресурс. Именно оно определяет правила игры на рынке услуг связи. Существует огромное количество нормативно-правовых документов, которые регламентируют все аспекты этой деятельности. Регулирующим органом является ФАС. Только это не Федеральная антимонопольная служба, а Федеральное агентство связи. Именно оно занимается контролем в этой сфере. Контроль заключает в том числе в ведении реестра номерной емкости.
Государство делегирует специализированным компаниям (операторам связи) по сути обслуживать эту номерную емкость, обеспечивать техническую реализацию. Для того чтобы компания стала оператором связи, необходимо пройти процедуру получения лицензии на оказания соответствующих видов связи. И получить пакет разрешительных документов. Именно операторы выкупают у государства право управлять тем или иным выделенным ресурсом номерной емкости.
Далее клиенты (физические или юридические лица либо индивидуальные предприниматели) на основании заключаемого договора на оказание услуг электросвязи получают право временно владеть выбранным номером телефона. То есть по сути у клиента есть только право владения тем ресурсом, который выделило государство. И право распоряжаться в рамках предусмотренных законом возможностей. Причем номер закреплен за клиентов только на период действия договора. Как только договор расторгается (по любой инициативе – оператора или клиента), номер в течение 6-ти месяцев находится в состоянии ожидания. И затем возвращается в оборот.
Как это происходит
То есть, к примеру, Вы перестали платить за выделенный Вам номер. Оператор в одностороннем порядке расторг договор на оказание услуг связи. Если в течение шести месяцев Вы не изъявили желание возобновить договор, номер может перейти другому лицу в рамках нового договора.
При этом у многих операторов всегда есть множество способов расторгнуть с Вами договор в одностороннем порядке. Например, если Вы используете несертифицированное оборудование (телефон или офисную АТС), оператор может расторгнуть договор. И изъять номер.
Но даже если Вы исправно платите оператору, а он обеспечивает его работоспособность, не факт, что Вы не лишитесь цифр, в рекламу которых Вы вкладываете множество денег.
Рынок нумерации
Вспомним недавние изменения в ресурсе нумерации. К примеру, в Москве многие клиенты серии номеров 495-1хх-хх-хх или 495-2хх-хх-хх получили уведомления о том, что их номера меняются на 499-1хх-хх-хх и 499-9хх-хх-хх. Согласитесь, неприятная ситуация. А самое главное, что это произошло без ведома клиента, поскольку изменения исходили со стороны истинного “владельца номера” – государства. Или к начале 2000-х номера 902-ххх-хх-хх принадлежали московским абонентам мобильного оператора МТС. Через какое-то время эти номера изъяли и передали Дальневосточным клиентам. А московские клиенты получили номера 916-ххх-хх-хх. И таких примеров масса.
Так кому принадлежит номер телефона? По сути, реальным “владельцем номера” является государство. Которое через специализированные организации (операторов связи) позволяет клиентам на основании заключаемых договоров на услуги связи использовать эти номера.
#1
Отправлено 16 February 2015 — 16:51
Коллеги, как думаете?
Если рассматривать с точки зрения предмета, то цель абонента — не купить сим-карту как таковую, а получить услугу оператора. Следовательно, мы говорим о сим-карте, как о средстве для получения данной услуги.
Согласно п. 1, ст. 209 ГК, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Владение и пользование — понятно. А вот распоряжение…если смотреть по аналогии с недвижимостью, например (хотя, на мой взгляд, аналогия достаточно груба) я могу отдать симку другому человеку, но у оператора абонентом буду значиться я, если новый владелец симки не переоформит договор об услугах связи на своё имя. Или я не могу ею распоряжаться в полном смысле данного права, поскольку она не является самостоятельным предметом гражданского оборота??
Согласно 211, риск случайной гибели или случайного повреждения имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором. Получается, что в случае утраты симки, я могу её заменить у оператора на новую, т.е. опять же мы говорим об обезличенной вещи, которая сама по себе не смеет ценности.
Вывод таков — собственность оператора. Коряво, но всё же попыталась объяснить? Кто как думает?
ЗЫ. Это никак не связано с моей работой)))
Сообщение отредактировал mein_herz: 16 February 2015 — 16:52
-
0
- Наверх
#2
MastaA
Отправлено 16 February 2015 — 18:43
Интересно, надо думать.
Сходу возникает вопрос, если собственность мобильного оператора, то как увязывается «отмена мобильного рабства» с правом перехода от одного оператора к другому, ведь симка сохраняется, и я еще не видел ни одного иска старого оператора об истребовании имущества (симки) из чужого незаконного владения =)?
-
0
- Наверх
#3
mein_herz
Отправлено 16 February 2015 — 19:41
MastaA, ага…так и запишем: «…законодательно данный вопрос не урегулирован» 
Я вообще думаю, что применять понятие «собственности» к такому предмету не есть правильно, поскольку он не будет обладать всеми признаками, указанными в п. 1 ст. 209 ГК, в частности «распоряжением».
-
0
- Наверх
#4
Дилер М
Отправлено 16 February 2015 — 19:59
Симка — это «идентификационный модуль»!:-)
-
0
- Наверх
#5
mein_herz
Отправлено 16 February 2015 — 20:59
Дилер М, ну т.е. это не самостоятельный предмет гражданского оборота, не несущий по сути отдельно от услуги связи потребительской ценности. Точно так же как карточка-абонемент в мой фитнес?
-
0
- Наверх
#6
Дилер М
Отправлено 16 February 2015 — 21:14
Хм, может быть и не так.
Есть абонентское устройство и есть к нему идентификационный модуль. Этот модуль — некая «флешка»:-), на нее и номера контактов записать можно. Походу цена этого модуля включена в цену услуги связи.
Но в законе и правилах я этого покамест не обнаружил:-)
-
0
- Наверх
#7
Viktor.M
Отправлено 17 February 2015 — 05:46
По мне так, симка собственность оператора. Не совсем удачная аналогия, но всеже:
Рассмотрим на примере банка: счет в банке, а вот карта с помощью которой осуществляется управлением и тд счетом, собственностью банка.
Так и сотовой связью, основание возникновения правоотношений является юр факт, те заключение договора ( номером можете владеть, пользоваться, распоряжаться), а вот пользование происходит с помощью «оборудования» ( Симки) сотового оператора. Можно и дальше развить мыслю.
Сообщение отредактировал Тыж-юрист: 17 February 2015 — 05:55
-
0
- Наверх
Ант
Пользователь
Здравствуйте, уважаемые юристы!
Кому принадлежит право собственности на sim-карту сотовой связи: абоненту или оператору связи?
Как, например, собственником банковских пластиковых карт является банк, собственником транспортных карт — транспортная организация.
Sim-карта привязана к номеру телефона, и без номера карта как средство связи не работает, например, в случае блокировки оператором, или выхода sim-карты из строя.
1. В случае выхода из строя sim-карты не по вине абонента в то время, когда абонент находился в местах, где нет возможности оперативно обратиться в офис оператора, к примеру, в отпуске в каком-нибудь глухом месте, имеющим зону покрытия. Если установлен тариф с абонентской платой, а абонент по вине выхода из строя sim-карты не имел возможности ей пользоваться. Должен ли в таком случае оператор компенсировать абоненту стоимость за услугу, пользоваться которой он не мог не по своей вине?
2. В случае смерти абонента перевести номер на наследника нельзя, а sim-карта без номера не выполняет своего назначения.
Уважаемые юристы, чей собственностью является sim-карта: абонента или оператора связи?
Заранее спасибо.