Еддс ветлуга номер телефона

АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕТЛУЖСКОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 апреля 2010 г. N 136

О СОЗДАНИИ И ФУНКЦИОНИРОВАНИИ ЕДИНОЙ ДЕЖУРНО-ДИСПЕТЧЕРСКОЙ

СЛУЖБЫ НА ТЕРРИТОРИИ ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ “О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера“, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации“, Федеральным законом от 26.02.1997 N 31-ФЗ “О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации“, постановлением Правительства Нижегородской области от 27 декабря 2005 года N 323 “О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях Нижегородской области“, в целях осуществления в установленном

порядке сбора и обмена информации в области защиты населения и территории Ветлужского муниципального района от чрезвычайных ситуаций, обеспечения своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций, поддержания в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, администрация Ветлужского района постановляет:

1. Создать единую дежурно-диспетчерскую службу Ветлужского муниципального района при подразделении 105-ПЧ 29-ОФПС ГУ “ЦОД по Нижегородской области“.

2. Утвердить прилагаемое Положение о ЕДДС Ветлужского муниципального района (далее — ЕДДС района) (приложение N 1).

3. Утвердить схему взаимодействия ЕДДС района с дежурно-диспетчерскими службами Ветлужского муниципального района (далее — ДДС района) (приложение N 2) (не приводится).

4. Признать утратившим силу постановление администрации Ветлужского района от 22 декабря 2006 года N 163 “О системе оперативно-диспетчерского управления при авариях и чрезвычайных ситуациях на территории Ветлужского района“.

5. Рекомендовать руководителям организаций, имеющих дежурные и дежурно-диспетчерские службы, внести изменения в инструкции этих служб.

6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Ветлужского района Попинова С.П.

И.о. главы администрации

Н.И.ВИЛЬДЯСКИН

Приложение N 1

к постановлению

администрации Ветлужского района

от 21.04.2010 N 136

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЕДДС ВЕТЛУЖСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

1. ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ, ОПРЕДЕЛЕНИЯ, СОКРАЩЕНИЯ

Чрезвычайная ситуация (ЧС) — обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, нанесли ущерб здоровью людей или окружающей природной среде, значительные материальные потери и нарушили условия жизнедеятельности населения.

Районная система предупреждения и ликвидации ЧС (РСЧС) — местная подсистема единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (РСЧС), которая включает в себя координирующий орган (комиссию по ЧС и ПБ

— КЧС и ПБ), постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций (далее именуется — орган управления по делам ГОЧС), органы повседневного управления, силы и средства, резервы финансовых и материальных ресурсов, систем связи, оповещения, информационного обеспечения.

Дежурно-диспетчерская служба (ДДС) района — дежурный или диспетчерский орган повседневного управления районной службы, входящей в РСЧС и имеющей силы и средства постоянной готовности к действиям в чрезвычайных ситуациях.

Единая дежурно-диспетчерская служба (ЕДДС) района — орган повседневного управления РСЧС, создаваемый при подразделении МЧС России.

Пункт управления ЕДДС (ПУ ЕДДС) — здание (сооружение, помещение), оснащенное необходимыми техническими средствами управления, связи и оповещения и предназначенное для работы дежурно-диспетчерского персонала.

Узел связи (УС) ЕДДС — организационно-техническое объединение сил и средств связи, развернутых на ПУ ЕДДС и обеспечивающих обмен информации в интересах ЕДДС и районного органа управления по делам ГОЧС.

Центр оповещения (ЦО) ЕДДС — организационно-техническое объединение сил и специальных технических средств оповещения и персонального вызова (пейджинга), взаимодействующих с автоматизированной системой централизованного оповещения ГО.

Комплекс средств автоматизации (КСА ЕДДС) — организационно-техническое объединение программно-технических средств автоматизации управления, включающих в себя средства передачи, ввода, вывода, хранения, обработки и выдачи необходимых данных.

Автоматизированная система ЕДДС (АС ЕДДС) — совокупность взаимосвязанных систем и средств связи, оповещения и автоматизации управления, обеспечивающих автоматизированное выполнение задач, возложенных на ЕДДС, и являющихся составной частью местной подсистемы автоматизированной информационно-управляющей системы РСЧС.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

2.1. ЕДДС района является органом повседневного управления РСЧС, центральным звеном объединенной районной системы оперативно-диспетчерского управления (ОС ОДУ) района в чрезвычайных ситуациях и предназначена для повышения готовности администрации и служб к реагированию на угрозу

или возникновение чрезвычайных ситуаций, эффективности взаимодействия привлекаемых сил и средств служб Ветлужского муниципального района при их совместных действиях по предупреждению и ликвидации ЧС, своевременного доведения сигналов оповещения о непосредственной подготовке к переводу и переводе на условия военного времени, а также внезапном нападении противника.

2.2. ЕДДС района создается при подразделении 105-ПЧ 29-ОФПС ГУ “ЦОД по Нижегородской области“ (далее — 105-ПЧ), включает в себя дежурно-диспетчерскую службу 105-ПЧ (далее — ДДС 105-ПЧ), дежурно-диспетчерскую службу жилищно-коммунального хозяйства Ветлужского муниципального района (далее — ДДС ЖКХ района) и совмещает их функции.

2.3. Создание и функционирование ЕДДС района не отменяет существующего до ее появления порядка приема ДДС района сообщений от населения о происшествиях (по телефонам 01, 02, 03, 04 и др.).

2.4. Общее руководство ЕДДС района осуществляет администрация Ветлужского района, непосредственное руководство ЕДДС района осуществляет начальник 105-ПЧ.

2.5. В своей деятельности по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций ЕДДС района руководствуется законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, постановлениями комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Нижегородской области и комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности Ветлужского района (далее — КЧС и ОПБ района), приказами и распоряжениями вышестоящих органов управления МЧС России а также настоящим Положением.

3. СОСТАВ И ЗАДАЧИ, РЕШАЕМЫЕ ЕДДС РАЙОНА

3.1. ЕДДС района включает: дежурно-диспетчерский персонал 105-ПЧ и ДДС ЖКХ района; пункт управления со средствами связи оповещения и автоматизации управления.

3.2. В составе дежурной смены ЕДДС района предусматриваются: диспетчер 105-ПЧ (1 человек), диспетчер ДДС ЖКХ района (1 человек).

3.3. ЕДДС района решает следующие основные задачи:

— прием

от населения и организаций сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или факте возникновения ЧС;

— анализ и оценка достоверности поступившей информации, доведение ее до ДДС, в компетенцию которых входит реагирование на принятое сообщение;

— сбор от дежурно-диспетчерских служб, служб контроля и наблюдения за окружающей средой (систем мониторинга) и распространение между ДДС района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС, сложившейся обстановке и действиях сил и средств по ликвидации ЧС;

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: после слова “уточнение“ пропущено слово “состава“.

— обработка и анализ данных о ЧС, определение ее масштаба и уточнение ДДС, привлекаемых для реагирования на ЧС;

— обобщение, оценка и контроль данных обстановки, принятых мер по ликвидации чрезвычайной ситуации, подготовка вариантов управленческих решений по ликвидации ЧС, принятие необходимых решений (в пределах установленных вышестоящими органами полномочий);

— информирование дежурно-диспетчерских служб, привлекаемых к ликвидации ЧС, подчиненных сил постоянной готовности об обстановке, принятых и рекомендуемых мерах;

— представление докладов (донесений) об угрозе или возникновении ЧС, сложившейся обстановке, возможных вариантах решений и действий по ликвидации ЧС вышестоящим органам управления по подчиненности;

— доведение задач, поставленных вышестоящими органами РСЧС, до ДДС и подчиненных сил постоянной готовности, контроль их выполнения и организация взаимодействия;

— обобщение информации (за сутки дежурства) о произошедших ЧС, ходе работ по их ликвидации и представление соответствующих докладов по подчиненности;

— оповещение руководящего состава и работников органа местного самоуправления, руководителей представительного и судебного органов, прокуратуры, руководителей подведомственных организаций, а также информирование территориальных органов федеральных органов исполнительной власти о непосредственной подготовке к переводу на условия военного времени и введении степеней готовности.

3.4. Дежурный ЕДДС района имеет право

самостоятельно принимать решения по защите населения и территорий в рамках своих полномочий и отдавать соответствующие распоряжения (указания) дежурно-диспетчерским службам, если возникшая обстановка не дает возможности для согласования экстренных действий с руководством района.

Обо всех чрезвычайных происшествиях, несущих угрозу возникновения ЧС, ранее принятых решениях и отданных распоряжениях по предупреждению и ликвидации ЧС дежурный ЕДДС района докладывает по подчиненности начальнику 105-ПЧ.

Диспетчер 105-ПЧ и диспетчер ДДС ЖКХ района по вопросам несения службы и выполняемым задачам подчиняются начальнику 105-ПЧ.

3.5. Оперативный дежурный ЕДДС района обязан после получения данных об угрозе или возникновения ЧС немедленно приступать к экстренным действиям по ее предотвращению или ликвидации наряду с руководством администрации района. Диспетчер 105-ПЧ и диспетчер ДДС ЖКХ района несут ответственность за своевременность принятия необходимых экстренных мер по защите и спасению людей, материальных и культурных ценностей в соответствии с действующим законодательством.

3.6. Пункт управления должен обеспечить:

— устойчивое управление силами и средствами во всех режимах функционирования ЕДДС района;

— взаимодействие с органами управления ДДС района;

— сбор от ДДС района и населения, осуществление контроля и наблюдения за окружающей средой и распространение между ДДС района полученной информации об угрозе или факте возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ района, органа управления ГОЧС и других служб;

— анализ и оценка поступившей информации и доведение ее до ДДС и начальника 105-ПЧ, а также руководства района;

— выполнение режима секретности, а также безопасности информации, обрабатываемой, хранящейся и передаваемой с использованием средств автоматизации;

— несение постоянного дежурства, участие в планировании и проведении учений, тренировок по обеспечению взаимодействия ЕДДС района с ДДС района.

3.7. Оповещение населения Ветлужского муниципального района при

возникновении ЧС осуществляется по команде ведущего специалиста по мобподготовке, делам ГО и ЧС администрации Ветлужского района, в соответствии с информацией, полученной от начальника 105-ПЧ или дежурного ЕДДС района, с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения ГО с задействованием электросирен и радиотрансляционной сети в соответствии с утвержденной инструкцией.

4. ПОРЯДОК ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ЕДДС РАЙОНА

4.1. ЕДДС района функционируют в трех режимах: повседневной деятельности, повышенной готовности (при угрозе ЧС) и чрезвычайной ситуации.

4.2. В режиме повседневной деятельности ЕДДС района осуществляет круглосуточное дежурство, находясь в готовности к экстренному реагированию на угрозу или возникновение ЧС.

В этом режиме ЕДДС района обеспечивает:

прием от населения, организаций и ДДС района сообщений о любых чрезвычайных происшествиях, несущих информацию об угрозе или возникновении ЧС;

обобщение и анализ информации о чрезвычайных происшествиях за сутки дежурства и представление соответствующих докладов по подчиненности;

поддержание в готовности к применению программно-технических средств автоматизации, средств связи и оповещения;

внесение необходимых дополнений и изменений в банк данных, а также в структуру и содержание оперативных документов по реагированию ЕДДС района на ЧС;

в режиме повседневной деятельности проводятся также учебные и тренировочные занятия с личным составом дежурных смен с целью отработки их действий при переводе ЕДДС района в режимы повышенной готовности и чрезвычайной ситуации, а также выполнения обязанностей в условиях угрозы и возникновения ЧС;

сообщения о чрезвычайных происшествиях, которые не относятся к сфере ответственности единой дежурно-диспетчерской службы, операторами-диспетчерами ЕДДС района незамедлительно передаются соответствующей ДДС района по предназначению. Сообщения, которые операторы-диспетчеры идентифицируют как сообщения об угрозе или возникновении ЧС, в первоочередном порядке передаются руководству подразделения МЧС, при котором создается ЕДДС района.

4.3. В режим повышенной готовности ЕДДС района переводится по команде

начальника подразделения МЧС, при угрозе возникновения ЧС, в тех случаях, когда требуются совместные действия ДДС района.

В режиме повышенной готовности ЕДДС района дополнительно обеспечивает:

— заблаговременную подготовку к возможным действиям в случае возникновения ЧС;

— оповещение и персональный вызов должностных лиц КЧС и ОПБ района, руководства подразделения МЧС, при котором создана ЕДДС района, ДДС района;

— усиление наблюдения и контроля за обстановкой в районе, на потенциально опасных объектах, а также за состоянием окружающей среды;

— прогнозирование возможной обстановки, подготовку предложений по действиям привлекаемых сил и средств и доклад их по подчиненности;

— корректировку планов реагирования ЕДДС района на вероятную ЧС и планов взаимодействия с соответствующими ДДС района;

— координацию действий ДДС района при принятии ими экстренных мер по предотвращению ЧС или смягчению ее последствий.

В этом режиме ДДС района действуют в соответствии с положением о местной подсистеме РСЧС, положениями об ОС ОДУ и ЕДДС района и ведомственными инструкциями.

4.4. В режим чрезвычайной ситуации ЕДДС района переводится по команде начальника подразделения МЧС района, при котором создана ЕДДС района, при возникновении ЧС. В этом режиме ЕДДС района осуществляет решение задач в полном объеме.

4.5. В режимах повышенной готовности и чрезвычайной ситуации информационное взаимодействие между ДДС района осуществляется через ЕДДС района.

Для этого в ЕДДС района от взаимодействующих ДДС района в первоочередном обязательном порядке и на безвозмездной основе передаются сведения об угрозе или факте ЧС, сложившейся обстановке, принятых мерах, задействованных и требуемых дополнительно силах и средствах. Поступающая информация доводится ЕДДС района до всех заинтересованных ДДС района.

4.6. Вся информация, поступающая в ЕДДС района, обрабатывается и обобщается специалистами по направлениям. В зависимости от поступившего документа (сообщения),

масштаба ЧС, характера принятых мер и высказанных предложений (просьб), поступивших от населения и организаций, по каждому принятому документу (сообщению) готовятся и принимаются необходимые решения. Поступившая из различных источников и обобщенная в ЕДДС района информация, подготовленные рекомендации по совместным действиям ДДС района доводятся до вышестоящих и взаимодействующих органов управления, а также до всех ДДС района, привлеченных к ликвидации ЧС.

4.7. При местных и более масштабных ЧС немедленно оповещаются и приводятся в готовность КЧС и ОПБ района и орган управления ГОЧС района, которые берут на себя управление дальнейшими действиями по предупреждению и ликвидации ЧС. В таких ситуациях ЕДДС района обеспечивает сбор, обработку и представление КЧС и ОПБ района собранной информации, подготовку вариантов возможных решений и донесений вышестоящим органам управления ГОЧС, а также оперативное управление действиями органов управления, сил и средств районной подсистемы РСЧС.

4.8. Все сообщения передаются в ЕДДС района в формализованном виде.

Для формирования, передачи, приема и обработки формализованных сообщений должны использоваться средства связи, оповещения и автоматизации.

При крайней необходимости допускается передача (прием) неформализованных сообщений с использованием имеющихся средств связи.

В случаях поступления сообщений от населения и организаций об угрозе или факте возникновения ЧС формирование формализованных сообщений осуществляется дежурной сменой ДДС района, принявшей неформализованные сообщения.

5. ОРГАНИЗАЦИЯ НЕСЕНИЯ ДЕЖУРСТВА

5.1. В пункте управления ЕДДС района организуется круглосуточное дежурство силами дежурных смен.

Состав и количество дежурных смен, их численность, режим дежурства и порядок отдыха определяется руководством подразделения 105-ПЧ, при котором создается ЕДДС района, и отражается в инструкциях по несению дежурства и других нормативных документах.

5.2. Дежурная смена ЕДДС района работает по утвержденному графику.

5.3. Дежурная смена обязана знать обстановку в районе, иметь

данные о составе ДДС района, силах и средствах постоянной готовности, сроках их готовности и способах вызова.

5.4. Порядок несения и смены дежурства определяется инструкцией “О порядке несения дежурства на пункте ЕДДС района“, разрабатываемой руководством подразделения 105-ПЧ, при котором создается ЕДДС района.

6. ПОРЯДОК КОМПЛЕКТОВАНИЯ И ПОДГОТОВКИ КАДРОВ

6.1. Комплектование личным составом ЕДДС района осуществляется под руководством начальника 105-ПЧ и должно производиться из специалистов, способных грамотно и оперативно принимать решения в кризисных ситуациях.

6.2. Диспетчеры дежурных смен обязаны твердо знать требования руководящих документов, регламентирующих их деятельность (положения, инструкции, планы-графики действий и другие), уметь применять их в практической работе, знать инфраструктуру города (района), особенности несения службы на подведомственных им участках.

6.3. Основными формами обучения должностных лиц ЕДДС района являются:

тренировки дежурных смен и участие дежурно-диспетчерских служб в учебных мероприятиях (учениях), проводимых по планам вышестоящих органов управления, а также занятия в соответствующих учебно-методических центрах или на курсах.

6.4. Совместные учебные мероприятия (занятия по профессиональной подготовке, тренировки и учения), проводимые с личным составом ЕДДС района, осуществляются в соответствии с планом, разработанным заблаговременно, который после его согласования с соответствующими органами управления и службами утверждается в ГУ МЧС России по Нижегородской области.

6.5. Профессиональная подготовка должностных лиц ЕДДС района должна проводиться непосредственно под руководством начальника ЕДДС района.

7. СОСТАВ ДДС РАЙОНА, ВЗАИМОДЕЙСТВУЮЩИХ С ЕДДС РАЙОНА

1. Дежурная часть ОВД по Ветлужскому району.

2. Диспетчерская служба скорой медицинской помощи МЛПУ “Ветлужская центральная районная больница имени доктора Гусева П.Ф.“ (далее — диспетчерская служба скорой медицинской помощи).

3. Аварийно-диспетчерская служба ООО “Газэнергосеть“.

4. Аварийно-диспетчерская служба Ветлужского РЭС ПО Уренские электросети МРСК ЦП ОАО “Нижновэнерго“ (далее — аварийно-диспетчерская служба Ветлужского РЭС).

5. Дежурная служба отдела военного комиссариата Нижегородской области по Ветлужскому району (далее — дежурная служба отдела ВКНО по Ветлужскому району).

6. Дежурная служба метеостанции г. Ветлуги Нижегородского ЦГМС-Р (далее — дежурная служба метеостанции г. Ветлуги).

7. Диспетчерская служба ООО “Ветлужское ДРСУ“.

8. Диспетчерская служба Ветлужского станционного участка Уренского МТУ ОАО “ВолгаТелеком“ (далее — диспетчерская служба Ветлужского СУ Уренского МТУ ОАО “ВолгаТелеком“).