Еаист номер телефона

Малые закупки можно проводить по упрощенной системе на специализированных площадках или электронных магазинах. Портал ЕАИСТ — одна из них.

Что такое ЕАИСТ 2.0

Единая автоматизированная информационная система торгов (ЕАИСТ) на сайте www.zakupki.mos.ru — регулирует закупки малого объема в Москве. Эта система была создана правительством города, чтобы:

• упростить закупки для поставщиков и заказчиков,
• сделать их удобнее и прозрачнее,
• привлечь малый и средний бизнес. 

Основную функцию ЕАИСТ выполняет Портал поставщиков — электронная площадка, где участники размещают предложения и могут быстро заключать сделки. Сервис собирает и систематизирует информацию о заказчиках и поставщиках, их планах, закупках, контрактах, ценах на товары и работы.

Закупка малого объема

К закупкам малого объема относятся те, которые проводятся без конкурентных процедур в соответствии с п. 4, 5, 28 ч. 1 ст. 93 закона № 44-ФЗ в размере:

• до 100 000 руб. — для всех категорий заказчиков;
• до 400 000 руб. — для учреждений культуры, образовательных и спортивных организаций;
• до 200 000 руб. — при закупке лекарственных препаратов при наличии медицинских показаний.

После регистрации площадка ЕАИСТ дает возможность размещать оферты о поставках своих ТРУ, а заказчикам — найти подходящее предложение и заключить контракт. Доступ к порталу предоставляется бесплатно.

Зарегистрироваться в качестве поставщика может:

• любое юридическое лицо независимо от формы собственности;
• любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.

Как работать на Портале поставщиков

Заказчиками и поставщиками могут быть не только предприятия Москвы, но и компании из других регионов. Зарегистрироваться как поставщики вправе любые юридические и физические лица, в том числе индивидуальные предприниматели. Доступ к порталу бесплатный, но для полноценной работы и участия в закупках нужна регистрация и усиленная электронная подпись (УКЭП). 

Как зарегистрировать поставщика: пошаговая инструкция

Шаг 1. Настройка рабочего места

• установить систему криптографической защиты информации;
• включить браузер Google Chrome или MS Internet Explorer 9.0 и выше;
• добавить адрес портала в список надежных узлов Internet Explorer;
• установить КриптоПро ЭЦП Browser plug-in версия 2.0.12245 и выше.

Шаг 2. Заявка на регистрацию

На сайте нажмите кнопку «Зарегистрироваться». В регистрационной форме введите логин, выберите сертификат электронной подписи (ЭП) и укажите актуальный email. Почта автоматически отобразится, если она прописана в сертификате. 

Система создаст ваш профиль. На указанный электронный адрес придет временный пароль для завершения регистрации. Перейдите в свой профиль в раздел «Заявка на регистрацию».

Шаг 3. Ввод сведений о компании

Заполните необходимые поля о компании и отправьте заявку. Ее обработают в течение одного дня, и в Личный кабинет поставщика поступит уведомление. После этого можно начинать работу на портале.

Преимущества для поставщиков

• удобный доступ к рынку Москвы и закупкам во всех подключенных регионах;
• наглядный выбор — витрина закупок по потребностям заказчиков; 
• показ продукции в виде стандартных товарных единиц (СТЕ), быстрое обновление и актуализация предложений; 
• подписка на профильные закупки — интеллектуальная система сообщит об интересных тендерах; 
• аналитика по госзаказчикам и их деятельности;
• электронный документооборот, дистанционное заключение и исполнение контрактов.

Как опубликовать оферту

Поставщики в личном кабинете формируют свои предложения — оферты. Из готового «Реестра товаров» достаточно выбрать нужную товарную единицу и подать ценовое предложение. Если товара с нужными характеристиками нет, можно подать заявку на создание новой стандартной товарной единицы (СТЕ). 

Срок рассмотрения такой заявки — до пяти рабочих дней.

После публикации оферта активна три месяца, а потом переходит в архив. Заказчик видит предложения в виде карточек с товаром, в которых указана вся важная информация по товару и условиям поставки:

• артикул
• срок действия оферты
• единица упаковки и количество штук в упаковке
• ставка НДС
• каким участникам товар доступен для заказа — физическим лицам или для госзаказчиков
• место поставки — можно выбрать несколько регионов
• срок поставки в днях — указывается интервал «от» и «до»
• доступное количество — указывается доступное количество «от» и «до»
• базовая цена продукции, может быть добавлена цена со скидкой

Закупочные процедуры, которые проходят на портале

Единая автоматизированная информационная система торгов (ЕАИСТ) дает возможность проведения закупок малого объема в трех формах.

Прямая закупка по упрощенной процедуре

В личном кабинете в каталоге СТЕ заказчик выбирает интересующий его вариант из опубликованных оферт. Любую оферту он может сохранить в свою корзину для формирования заявки поставщику. Далее он направляет поставщику заявку с проектом контракта.

Поставщик получает уведомление по своему предложению. Он может принять или отклонить поступившую заявку. Если он подтверждает заявку, у заказчика есть один рабочий день, чтобы отправить поставщику проект контракта.   

На согласование контракта у сторон есть двадцать дней, а в случае закупки востребованной продукции — девять. Поставщик подписывает электронный контракт или направляет заказчику протокол разногласий. В случае разногласий заказчик корректирует контракт или присылает контракт с мотивированным отказом в учете разногласий. Заказчик может отказаться от заключения контракта. 

Создание котировочной сессии

Заказчик в каталоге СТЕ выбирает определенную продукцию, работы или услуги и формирует запрос. Опубликовать котировочную сессию также можно по классификатору «Справочник Портала поставщиков» или «ОКПД2». 

Поставщики, оферты которых отвечают требованиям заказчика, получают приглашение на участие в мини-аукционе с датой его начала. Поставщик изучает условия и решает, участвовать или нет. 

Котировочная сессия может идти три, шесть или двадцать четыре часа без учета переторжки — в зависимости от выбора заказчика и времени суток (п. 15 Приложения 4 Регламента Портала поставщиков).

Участники делают ставки с аукционным шагом 0,5% и постепенно снижают итоговую цену. Отменить сделанную ставку нельзя. Победителем будет тот, кто сделал последнюю ставку и предложил наименьшую цену. 

Победивший поставщик обязан отправить заказчику оферту, автоматически сформированную по результатам котировочной сессии. Предложение подписывают УКЭП. На отправку документа есть один рабочий день. Если поставщик не выполнил эти условия, побеждает участник, сделавший следующую лучшую ставку. 

Оферта победителя доступна только для заказчика. На основании этого предложения можно заключить только один контракт. У сторон будет 9 рабочих дней на согласование условий контракта — с момента подписания оферты поставщиком.

Заказчик высылает победителю проект контракта. Поставщик его подписывает или направляет заказчику электронный протокол разногласий, подписанный УКЭП. Заказчик подписывает контракт со своей стороны, а в случае разногласий формирует новый контракт или отказывается от его заключения. 

Заказчик может отказаться от заключения контракта в трех случаях:

1. в протоколе разногласий поставщик изменил существенные условия контракта, заявленные при объявлении котировочной сессии; 
2. поставщик вовремя не внес обеспечение контракта или нарушил указанный порядок по внесению обеспечений;   
3. на момент подписания поставщик попал в Реестр недобросовестных поставщиков (РНП). 

Закупка по потребностям

Здесь, как и в котировочной сессии, заказчик формирует потребность в закупке определенных товаров, работ и услуг.  Он указывает сведения о публикуемой закупке и необходимом товаре.

Заказчик устанавливает сроки проведения закупки — минимум 3 часа. Поставщики подают свои цены в виде ставок. В этой процедуре можно редактировать свою ставку или отозвать ее до окончания установленного срока. Заказчик может отменить процедуру, если срок ее проведения еще не истек.

Заказчик выбирает победителем поставщика, чьи условия наиболее соответствуют заявленным потребностям. На согласование условий контракта у заказчика и поставщика также 9 рабочих дней.  

Нюансы и урегулирование разногласий

Отношения сторон и порядок проведения закупок в электронных магазинах регулируются регламентом конкретной площадки и законом, по которому проходит процедура — 44-ФЗ, 223-ФЗ, ПП РФ №615. Регламент Портала поставщиков (действующая редакция от 11 мая 2021) определяет права, риски и ответственность пользователей системы.

ФАС не регулирует закупки малого объема и жалобы по ст. 105 44-ФЗ не рассматривает. Участники могут применить положения глав 3, 4, 8 135-ФЗ и технически обжаловать процедуру в ФАС, но практика показывает малую эффективность такого подхода. Решение судов также индивидуальные.

Обратите внимание, что в котировочных сессиях и закупках по потребности заказчик вправе:

• объявить закупку товаров конкретного производителя или торговой марки — без возможности поставки аналогов; 
• прописать в проекте контракта или договора не только размер обеспечения, но и конкретный порядок его внесения. 

Можно направить заказчику протокол разногласий и подписать контракт с учетом корректировок. Если заказчик не подписывает протокол, можно отказаться от подписания контракта. 

Если один и тот же поставщик побеждал в котировочных сессиях, но отказывался от подписания контракта три и более раз за месяц, его блокируют на три месяца. При «рецидивах» и более серьезных нарушениях возможна блокировка от полугода до двух лет. Обжалование блокировки рассматривает Арбитражная комиссия Портала в срок до 10 рабочих дней.

Все разногласия лучше решать до подписания контрактов и договоров — запросом на разъяснение, если требуется уточнить детали и условия поставок, или через протокол разногласий. После заключения контракта редактировать его уже нельзя. Расторгнуть контракт по соглашению сторон можно, если это условие прописано в контракте (ст. 95 44-ФЗ). 

Как вам статья?

• Вход
• Регистрация

ЕАИСТ 2.0 – это Единая автоматизированная информационная система торгов, которая регулирует малые закупки в Москве. Система создана правительством города, чтобы упростить процедуру закупок, повысить прозрачность сделок и привлечь малый и средний бизнес.

На Портале поставщиков в ЕАИСТ заказчики и поставщики размещают свои предложения и быстро заключают сделки. Сервис собирает и систематизирует информацию об участниках, контрактах, закупках, а также ценах на товары и услуги.

Что такое малая закупка

Закупка малого объёма – это закупка, которая проводится госзаказчиком у единственного поставщика (без конкурентных процедур). По подп. 4-5 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ начальная максимальная цена (НМЦ) такой закупки не может превышать 600 тыс. руб. Однако при проведении закупок на федеральных площадках в электронной форме НМЦ можно увеличить до 3 млн руб. (ч. 12 ст. 93 Закон № 44-ФЗ).

По размеру НМЦ выделяют два вида закупок:

1. До 100 тыс. руб. в тендерах на работы и услуги, связанные с капремонтом общего имущества в многоквартирных домах (подп. «а» п. 193 Постановления Правительства РФ от 01.07.2016 № 615). Годовой объём таких закупок не может превышать 1 млн руб.
2. До 1 млн руб. в закупках лекарственных препаратов по медицинским показаниям (п. 28 ч. 1 ст. 93 Закона № 44-ФЗ).

Малые закупки могут осуществлять корпорации и госкомпании по Закону № 223-ФЗ (ст. 3.6 – положения о закупке у единственного поставщика).

Если у юрлиц, ИП и физлиц есть техническая возможность дистанционно заключать договоры, они также могут быть заказчиками в электронных малых закупках (п. 1.5.2 и п. 2.5 Положения об автоматизированной информационной системе «Портал поставщиков»).

Как работать на портале ЕАИСТ 2.0

Участниками малых закупок могут выступать как московские предприятия, так и компании из других субъектов РФ. Регистрация в качестве поставщиков доступна любым юрлицам, ИП и физлицам. Доступ к электронной площадке свободный, однако для участия в закупках и полноценной работы нужно иметь УКЭП (усиленную квалифицированную электронную подпись), а также зарегистрироваться на портале.

Регистрация поставщика

1. Настраиваем рабочее место

Для начала нужно установить на компьютер программу по криптозащите информации и специальный плагин. При настройке работы плагина следует учитывать особенности вашего браузера.

2. Отправляем заявку на регистрацию

Затем нужно нажать на сайте кнопку «регистрация». В специальной форме следует ввести логин, указать свою электронную почту и выбрать сертификат ЭП (электронной подписи).

Система создаст вам профиль, а на указанный e-mail придёт письмо с временным паролем. Чтобы завершить регистрацию, перейдите в свой профиль (в раздел «заявка на регистрацию»).

3. Заполняем сведения о компании

Далее нужно ввести необходимую информацию о компании и отправить заявку. Её обработают в течение дня, после чего направят в ваш личный кабинет соответствующее уведомление. После этого вы сможете сразу приступить к работе на портале.

Преимущества ЕАИСТ 2.0

• прямой доступ к московскому рынку и закупкам в регионах, подключенных к ЕАИСТ
• витрина закупок по потребностям заказчика – наглядный выбор
• показ продукции в виде СТЕ (стандартных товарных единиц)
• актуальные предложения и быстрое обновление
• возможность подписаться на профильные закупки – система сообщит о новых тендерах
• сбор данных о госзаказчиках и их деятельности
• дистанционное заключение контрактов и их исполнение
• электронный документооборот

Как публиковать предложения

Поставщики формируют свои оферты (то есть предложения) в личном кабинете. В готовом реестре товаров выберите нужную товарную единицу и подайте ценовое предложение. Если нет товара с нужными характеристиками, можно направить заявку на его создание. Рассмотрение заявки происходит в течение 5 рабочих дней.

Предложение активно в течение 3-х месяцев с даты публикации, а затем перемещается в архив. Заказчики видят оферту в виде карточки, в которой содержится вся необходимая информация о товаре и условиях поставки.

Оферта содержит изображение товара и проект контракта. Также отображаются:

• период действия предложения
• кому оно доступно (госзаказчикам или физлицам)
• артикул товара
• базовая цена товара и цена со скидкой (при необходимости)
• ставка НДС
• единица упаковки и количество штук товара в ней
• доступное количество товаров (указывается «от» и «до»)
• срок поставки в днях («от» и «до»)
• место поставки (можно выбрать несколько субъектов).

Как проводить закупку

Закупка проводится заказчиком по собственной инициативе. Существует 3 варианта проведения процедуры.

Прямые закупки по упрощённой процедуре

1. Заказчик в электронном каталоге выбирает заинтересовавший его вариант оферты и сохраняет в свою корзину. Затем формирует заявку и направляет её поставщику, подготавливает проект контракта.
2. Поставщику приходит уведомление об отклике на его предложение. Он может принять или отклонить поступившую заявку. При подтверждении заявки заказчик должен в течение одного рабочего дня направить поставщику проект контракта.
3. Далее происходит согласование условий контракта. На это отводится 12 дней, а при закупке востребованной продукции – 10. В течение этого срока поставщик подписывает контракт либо направляет заказчику протокол разногласий. Тот, в свою очередь, или корректирует контракт, или направляет поставщику мотивированный отказ в учёте разногласий. Тогда заказчик вправе отказаться от сделки.

Создание котировочных сессий

1. Заказчик в электронном каталоге выбирает определённый товар, работы или услуги, после чего формирует запрос. Также котировочную сессию можно опубликовать по классификатору «ОКПД2» или справочнику Портала поставщиков.
2. Поставщикам, предложения которых соответствуют требованиям заказчика, приходит уведомление об аукционе и дате его начала – приглашение. Изучив условия, поставщик решает, принимать участие в аукционе или нет.
3. Котировочная сессия длится 3, 6 или 24 часа без учёта переторжки. Её длительность зависит от заказчика и времени суток (п. 15 Приложения 4 Регламента Портала поставщиков). Поставщики предлагают свои ставки с аукционным шагом 0,5%, постепенно снижая итоговую цену. Отменить ставку невозможно. Выигрывает тендер тот, кто сделал последнюю ставку и предложил самую низкую цену.
4. Выигравший поставщик направляет заказчику предложение, которое автоматически формируется по результатам котировочной сессии. Оферта должна быть подписана УКЭП и отправлена в течение одного рабочего дня. Если победитель не выполнит эти условия, автоматически выиграет участник, который сделал лучшую ставку после него. Предложение победителя доступно только заказчику – на основании оферты можно заключить лишь один контракт. На согласование условий сторонам отводится 9 рабочих дней с даты подписания поставщиком оферты.
5. Заказчик направляет поставщику проект контракта. Поставщик либо подписывает его, либо направляет заказчику протокол разногласий, подписанный УКЭП. Заказчик, в свою очередь, подписывает контракт или направляет поставщику новый в случае разногласий. Также при наличии следующих обстоятельств заказчик может отказаться от заключения контракта:

• если поставщик изменил в протоколе разногласий заявленные изначально существенные условия контракта
• если поставщик вовремя не внёс обеспечение контракта или нарушил порядок внесения обеспечения
• если на дату подписания контракта поставщик находится в Реестре недобросовестных поставщиков

Закупки по потребностям

1. Заказчик формирует в личном кабинете потребность в закупке определённой продукции (работ или услуг). То есть указывает информацию о закупке и необходимой ему продукции. Также он устанавливает сроки проведения закупки – не менее 2-х часов.
2. Поставщики предлагают свои цены в виде ставок, которые можно отредактировать или отозвать до окончания срока проведения закупки. При этом заказчик вправе отменить процедуру, если не истёк срок её проведения.
3. По истечении времени, отведённого на процедуру закупки, заказчик выбирает поставщика с наиболее подходящими условиями оферты.
4. Согласование условий контракта. На это отводится 9 рабочих дней.

Правовые нюансы и разрешение споров

Порядок проведения закупок и отношения сторон на электронных площадках регламентируются Законами № 44-ФЗ, 223-ФЗ, Постановлением Правительства РФ от 01.07.2016 № 615, а также регламентом конкретного портала. В регламенте Портала поставщиков (ред. от 11.05.2021) определены права пользователей системы, их ответственность и риски.

ФАС не регулирует малые закупки и не рассматривает жалобы по ст. 105 Закона № 44-ФЗ. Стороны вправе ориентироваться на положения главы 3, 4 и 8 Закона № 135-ФЗ и технически направить жалобу в ФАС, однако практика показывает низкую эффективность такого подхода. Судебная практика также разносторонняя.

Иногда поставщики считают требования заказчиков неправомерными. Например, касаемо поставки продукции определённого производителя или обеспечения контрактов. Однако в закупках по потребностям и котировочных сессиях заказчики вправе:

• объявлять закупку продукции определённой торговой марки или конкретного производителя, исключая возможность поставки аналогов
• прописывать в договорах или проектах контрактов как размер обеспечения, так и порядок его внесения

Поставщики должны внимательно изучать условия контрактов. При разногласиях поставщик может направить заказчику соответствующий протокол с корректировками. Если заказчик отказывается подписать изменённый контракт, поставщик вправе отказаться от совершения сделки.

Однако стоит обратить внимание: если поставщик за месяц побеждал в тендерах 3 раза и более, но отказывался от подписания контрактов, Портал поставщиков заблокирует его на 3 месяца. Рецидивы и более серьёзные нарушения влекут блокировку на срок от 6 месяцев до 2-х лет. Обжаловать блокировку можно, обратившись в Арбитражную комиссию портала в течение 10 рабочих дней.

Блокировка на Портале поставщиков не влечёт за собой попадание участника в РНП (реестр недобросовестных поставщиков).

Сторонам лучше решать разногласия до подписания договоров и контрактов. Детали и условия поставок можно уточнить, направив запрос на разъяснение или протокол разногласий.

Подписанный сторонами контракт изменению не подлежит, однако его можно расторгнуть по соглашению сторон, если это условие прописано в контракте – ст. 95 Закон № 44-ФЗ.

1.

Государственное бюджетное учреждение
города Москвы «Сервисный центр 44»
Единая
Автоматизированная
Информационная
Система
Торгов
Версия 2
Создание заявки на изменение данных пользователя

2.

ЕАИСТ (версия 2)
Нажмите на имя пользователя в верхней части экрана главного
меню или основного интерфейса ЕАИСТ

3.

ЕАИСТ (версия 2)
В появившемся окне отобразятся текущие данные пользователя
Для создания заявки нажмите «Создать заявку на изменение данных»

4.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.1
Произведите необходимые изменения в общих данных, заполняя
соответствующие поля

5.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.1
При необходимости генерации нового логина, нажмите соответствующую
кнопку

6.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.1
Нажмите «Далее»

7.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.2
Произведите
необходимые
изменения в полях,
определяющих
полномочия
пользователя в
рамках указанной
организации

8.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.2
При необходимости
вернуться к
редактированию
общих данных
пользователя,
нажмите «Назад».
Для продолжения
создания заявки,
нажмите «Далее».

9.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.3
Проверьте
правильность
указанной
информации

10.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.3
Проверьте
правильность
указанной
информации

11.

ЕАИСТ (версия 2)
Шаг.3
При необходимости
вернуться к
редактированию
общих данных
пользователя,
нажмите «Назад».
Для завершения
создания заявки
нажмите «Отправить
заявку на изменение
данных».

12.

ЕАИСТ (версия 2)
Укажите причину
внесения изменений
и нажмите
«Сохранить и
отправить».

13.

ЕАИСТ (версия 2)
После завершения
создания заявки на
изменение данных
пользователя Вы
увидите данное
сообщение.
Для продолжения
работы нажмите
«Закрыть».

14.

ЕАИСТ 2.0
СПАСИБО
ЗА
ВНИМАНИЕ!
http://vk.com/eaist_official

15. Поддержка пользователей ЕАИСТ 2.0

Справочно-информационная служба ЕАИСТ 2.0
Телефон: + 7 (495) 539-20-21
Часы работы справочно-информационной службы:
— с понедельника по пятницу с 8:00 до 21:00
— суббота с 10:00 до 15:00
Единый почтовый адрес ЕАИСТ 2.0
Вопросы технического характера, обращения
E-mail: [email protected]
Контактная информация для обращений по вопросам ведения
справочников КПГЗ/СПГЗ
Телефон: +7 (495) 691-13-53
E- mail: [email protected]

16. Поддержка пользователей ЕАИСТ 2.0

Информационный киоск ЕАИСТ
Организационное сопровождение пользователей с участием
разработчика.
По предварительной записи по адресу электронной почты
[email protected] Адрес: улица Макаренко, д. 4, стр. 1, каб. 202, 206
График работы:
— с понедельника по пятницу с 9:00 до 21:00
— выходные дни – по отдельному графику.
Вебинары по работе в ЕАИСТ 2.0
Еженедельно по пятницам с 11:00 до 12:00
http://gbusc44.mos.ru/napravlenie/webinars/index.php
Площадка для общения по вопросам работы ЕАИСТ 2.0 в
социальной сети:
http://vk.com/eaist_official